安全生产管理制度

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现如今，很多情况下我们都会接触到制度，制度是指在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律(包括宪法和各种具体法规)、戒律、规章(包括政府制定的条例)等的总和它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。到底应如何拟定制度呢？下面是小编收集整理的安全生产管理制度，欢迎大家分享。

第一章 总则

第一条 为加强通信建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规，结合通信建设工程的特点，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建、扩建及其配套设施建设等活动，以及实施对通信建设工程安全生产的监督管理，须遵守本规定。

第三条 通信建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实单位主体责任，建立单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条 通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位(以下简称安全生产责任主体)，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，执行保障生产安全的国家标准、行业标准，推进安全生产标准化建设，确保通信工程建设安全生产，依法承担安全生产责任。

第二章 安全生产责任

第五条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位应建立安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，确保安全生产责任制的落实。

第六条 建设单位的安全生产责任：

(一)建立健全通信工程安全生产管理制度，制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练。

(二)工程概预算应当明确建设工程安全生产费，不得打折，工程合同中应明确支付方式、数额及时限。对安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应结合工程实际单独列出增加项目及费用清单。

(三)工程开工前，应当就落实保证生产安全的措施进行全面系统的布置，明确相关单位的安全生产责任。

(四)不得对勘察、设计、施工及监理等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

(五)不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第七条勘察、设计单位的安全生产责任：

(一)勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足通信建设工程安全生产的需要。在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。对有可能引发通信工程安全隐患的灾害提出防治措施。

(二)设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，对防范生产安全事故提出指导意见，并在设计交底环节就安全风险防范措施向施工单位进行详细说明。

采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

(三)设计单位编制工程概预算时，必须按照相关规定全额列出安全生产费用。

第八条 施工单位的安全生产责任：

(一)施工单位应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和各通信专业操作规程，建立生产安全事故应急救援预案并定期组织演练。

(二)建立健全安全生产教育培训制度。单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员(以下简称安管人员)必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并应当由通信主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

对本单位所有管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,保证相关人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育培训合格的人员不得上岗作业。同时，建立教育和培训情况档案，如实记录安全生产教育培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，应对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。

(三)严格按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工作业。按照国家规定配备安全生产管理人员，施工现场应由安全生产考核合格的人员对安全生产进行监督。工程施工前，项目负责人应组织施工安全技术交底，对施工安全重点部位和环节以及安全施工技术要求和措施向施工作业班组、作业人员进行详细说明，并形成交底记录，由双方签字确认。

(四)建立健全内部安全生产费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，保证本单位安全生产条件所需资金的投入。

(五)作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训,未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。登高架设作业人员、电工作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

(六)应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。井下、高空、用电作业时必须配备有害气体探测仪、防护绳、防触电等用具。

(七)在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、出入通道口、孔洞口、人井口、铁塔底部、有害气体和液体存放处等部位，设置明显的安全警示标识。安全警示标识必须符合国家规定。

(八)在有限空间安全作业，必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业;必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业;必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业;必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。

(九)建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。

(十)依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。国家 ……此处隐藏27211个字……全生产大检查，并建立安全生产评定制度。根据安全生产责任制的规定，进行评比，对安全生产优良的班组和个人给予奖励，对于不注意安全生产给予教育，加强安全生产、文明施工的意识。

5、建立安全生产责任制。定期组织安全生产大检查，并建立安全生产评定制度，根据安全生产优良的班组和个人给予奖励，对于不注意安全生产的班组和个人给予批评，甚至处罚。

6、主要预防及控制措施

1）、进入现场的的有人员必须戴安全帽，施工现场设置安全警告牌。

2）、所有机电设备实行专人负责操作，并持证上岗，非专业人不得动用电器设备，供电设备要遮盖严实，经常检查，并设置漏电保护器。

3）、现场施工用电严格遵照《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定进行布置架设，并定期对闸刀开关、插座及漏电保护器的灵敏度进行常规的使用安全检查。

4）、加强对施工人员的消防安全教育及对现场消防的管理，消防器材配备齐全，安放位置符合消防要求，并定期检查，更换灭火器的药品，保持消防器材完好的备用状态。

5）、定时取得气象预报资料，根据气象预报，提前作好防台风防雨措施，并切实按措施严格执行实施，并合理安排现场施工生产。

7、安全生产合同制管理

每一位进场工人，及时对其进行进场安全教育，除发放安全知识手册外，还将与其签定安全生产责任合同，使每一位进场工人都明白，凡属违约安全操作规程而引起的安全事故均由其本人承担主要责任，使人们能够提高警惕，把安全生产常记在心。

同样项目公司还将与每一位管理人员签定安全责任合同，有利于本工程所有参加人员都能将安全意识大大提高一步。

8、违反安全操作规程处罚办法

1）进入施工现场，必须戴安全帽，禁止光脚，穿拖鞋、裙子、大脚裤、高跟鞋、违者每次罚款50元。

2）非机械操作工私自操作机械，电气设备，每次罚款100元。

严禁在工地内使用电炉，发现除没收电炉外罚款100元。对目测观感影响较大及容易出现质量瑕疵的分部分项工程，从苗木的树形、种植的工艺及后期的养护等方面，明确质量要求和措施。

二、文明、环保施工控制措施

文明施工创建文明城市的主要组成部分，更是公司企业形象的具体体现。因此，在工程施工的各个环节，均严格遵守施工管理制度和操作规程，并经常组织检查，列入考核内容。根据现场实际，文明施工具体措施如下：

（一）制定内部文明施工的规章制度，同时对职工进行文明卫生的教育，让每个职工都树立环保意识。

（二）严格遵守国家法律法规和各项规章制度，规范施工队伍建设。

（三）在施工过程中，使用文明用语，遵守职业道德。

（四）不在道路上随意停车、堆物、丢弃垃圾，不影响交通。

（五）施工现场的建筑垃圾将及时清理，当班垃圾当班清除，并由下一班对上一班施工队伍的环境卫生清除情况进行检查和监督。场内材料堆放整齐有序，以保持周围环境的整洁，在材料堆放处设立材料提示牌，标明：材料名称、型号、规格、产地、责任人等。确需在场外占道临时堆放的，将严格按有关规定办理《临时占道许可证》，并按要求堆放整齐。

（六）车辆进入市区，必须执行交通法规和交通部门的有关规定，办好车辆通行证，遵守行车线路，需在现场逗留的车辆应熄火，禁鸣喇叭，以减少噪音和环境污染。

（七）尽可能实行封闭式施工，在工地的周围设置围墙或用板材隔离，开设工地出入口一处，并设置传达室一间，配备专人值班，严禁无关人员进入施工现场。

（八）在工地靠近路的醒目位置，设立“工程概况”的标牌，标明工程名称、建筑面积、工程概况、建设单位、施工单位、监理单位、开工日期、竣工日期、项目经理、联系人、联系电话等。并在必要的部位设置“施工给您带来不便，请谅解”等内容的提示牌，同时配合城市环境治理，在必要的时间和部位悬挂宣传标语。

（九）对裸露土方应与覆盖，不定时洒水降尘，清挖出的建筑垃圾及废弃物等运送至指定的倒场倾倒。

三、园林机械维修制度

一、在修理剪草机时要拔掉火花塞，以免在修理过程中转动刀片，使剪草机自燃。

二、在修理园林机械时，要把机械内的汽油倒净。汽油是易燃的燃料，勿近火种，不要让燃料溢出——请勿吸烟。

三、修理时穿好工作服，不要赤脚、穿凉拖鞋、穿宽松衣服、戴首饰、留长发。

四、修理时使用工具应注意，按工具的使用方法操作，特别是电动工具。

五、修理好机械，试机时应注意保持和他人的距离，以免机械在高速运转时刀片打到东西伤人。

六、一切操作都应按照园林机械使用说明书，不要触摸到发热的部分（特别小心发动机排气管），严禁手接触到任何夹紧点。

四、安全学习制度

安全生产领导小组每月定期组织学习一次，以提高职工的安全生产意识，加强自我保护能力，消除事故苗头，尽量杜绝事故的发生。

一、组织职工认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全条例》、《四川省安全管理条例》和水上安全法规，不断提高职工的法制观念和安全意识。

二、深入开展“反三违月”、“安全生产周”、“119”宣传日等为中心的安全生产活动，并以办专栏、组织宣传和安全知识竞赛、放录像等形式加大对安全生产宣传的力度。

三、对每月参加学习的职工进行登记，凡每年参加次数不达标的，在要求其补上学习内容外，将给予一定程度的处罚。要求各安全小组成立安全知识自学小组，各小组组长负责组织成员在组内学习和讨论安全法规，并将学习情况向安全小组汇报。

四、通过轮训、岗位安全操作及技术练兵相结合，使职工对本岗位安全操作规程会记、会背、会用，并在生产过程中做到“三不伤害”：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

五、新工人上岗前必须进行三级安全生产教育，并经考试合格后方可上岗独立操作。

五、事故档案管理制度

一、园林绿化处内部无论发生任何重大和一般事故，必须立即上报主管部门,并组织现场施救。

二、园林绿化处安全必须将种类事故作详细登记，并积极协助有关部门做好调查、处理和善后工作。

三、园林绿化处对发生事故应按“四不放过”原则进行处理，并将处理结果上报上级主管部门。

四、园林绿化处对所发生的各类事故处理结果必须建立档案。

六、安全检查制度

一、每月定期进行一次安全检查，对每一次检查情况进行登记。

二、检查内容包括园林绿化专业水车、园林机械、喷泉设施等。

三、成立安全检查小组，由园林绿化处副主任范时平、杨宁、冯建成任组长。每月召开安全检查会议，对园林绿化处的安全生产动态做出分析并制定相应措施。

四、在定期检查之外，每月还要进行不定期的安全检查，对各项工作所出现的违规操作作出及时纠正和处理。

五、对检查出的问题，必须发出整改通知，限期整改复查，如到期未整改的，将视情况的轻重处以批评、警告、行政处分等。